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在中国这样一个人多地少的国家,强调住房的私有率是一个非常危险的信号。如果把住房私有率不断增加、人均住房面积不断扩大作为房地产改革的政绩,那么将会造成房地产业畸形发展,给未来经济发展带来许多不确定因素。比如,住房私有率不断提高,将会给未来的劳动者解决住房问题带来压力,将会使社会弱势群体难以得到住房保障。更主要的是,如果房地产市场迅猛发展,不但会带动相关产业发展,产生局部经济过热问题,而且会使得其他相关产业面临被挤出的效应,我国粮食生产、工业化建设的用地将会越来越少,中国经济将会呈现不稳定状态。
当前,许多城市将房地产市场发展作为经济发展的支柱产业,希望通过房地产发展带动相关产业发展。这样的发展思路存在严重问题。房地产需求分为两种:一种是消费性需求,另一种则是投资性需求。投资性需求可以分为生产性需求和资本性需求。消费需求具有刚性约束特点,随着城镇化步伐的不断加快,将会有大批人口涌入城市,政府必须为城市居民解决基本的住房问题。如果完全依赖房地产市场,那么将导致城镇房地产市场的发展出现两极分化现象,房地产开发商将会把主要的资金投入到高档商品房建设中,因为只有这样才能在单位土地面积上获得更多的收益;而那些急需住房的工薪阶层,却由于无力承受不断提高的商品房价格,而面临失去基本生活保障的危险。
所以,政府必须通过修改城市规划,在城市中心区域内为解决工薪阶层的基本住房问题,保留适当的土地空间。 (作者为中南财经政法大学教授)
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